各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，宜昌高新區(qū)：
　　2013年，是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的起步之年。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府決定，今年在全市開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)，全面建設(shè)現(xiàn)代化特大城市”為主題，扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾進(jìn)一步昂揚(yáng)一流的精神狀態(tài)，樹(shù)立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，保持一流的工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作成效，努力推進(jìn)宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
　　二、主要目標(biāo)
　　緊緊圍繞“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、強(qiáng)勁開(kāi)局”這個(gè)總要求，以“領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、牢記職責(zé)使命、把握歷史機(jī)遇、再創(chuàng)發(fā)展佳績(jī)”為總體目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固深化“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，動(dòng)員組織全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾提升精神區(qū)位，構(gòu)筑精神高地，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，加快推進(jìn)宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)良好開(kāi)局，為加快“五個(gè)湖北”建設(shè)、構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)。
　　——深化學(xué)習(xí)增信念。通過(guò)深化學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信；進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的信心和決心；進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度信賴、無(wú)比信任，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
　　——轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”和市委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，在全市上下形成艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)尚。
　　——服務(wù)群眾惠民生。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)保障和改善民生。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，組織動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。
　　——優(yōu)化功能強(qiáng)組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市基層黨建工作五年規(guī)劃，鞏固深化基層組織建設(shè)年成果，進(jìn)一步優(yōu)化組織功能，增強(qiáng)組織活力，全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。
　　——再創(chuàng)佳績(jī)促跨越。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾著力推進(jìn)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、強(qiáng)勁開(kāi)局，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的新宜昌。
　　三、主要內(nèi)容
　　“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)是落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體舉措、重要載體和率先行動(dòng)。“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提升基層黨組織服務(wù)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展等為主要內(nèi)容，把“為民務(wù)實(shí)清廉”貫穿活動(dòng)始終和工作各個(gè)方面，突出以下四個(gè)方面重點(diǎn)：
　　1、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，全面推進(jìn)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)。通過(guò)多種形式組織全市廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、新《黨章》和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，掌握精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。大力推進(jìn)黨的十八大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，凝聚促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。舉辦學(xué)習(xí)貫徹十八大精神暨現(xiàn)代化特大城市建設(shè)專題培訓(xùn)班，圍繞城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人才強(qiáng)市、文化旅游等重點(diǎn)專題，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想、激情跨越，以特大的決心、特大的氣魄、特大的干勁，加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市。認(rèn)真貫徹市委五屆三次全會(huì)精神，抓好《創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制的意見(jiàn)》等7個(gè)重大專題規(guī)范性文件的落實(shí)，加快宜昌新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)倍增、新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百千萬(wàn)”三大工程，深入推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，著力增進(jìn)民生幸福，推進(jìn)各縣市區(qū)不斷趕超進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)“一年見(jiàn)成效、三年出形象、五年成規(guī)模”，實(shí)現(xiàn)宜昌在同等城市中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)先全省、領(lǐng)先中部地區(qū)、領(lǐng)先長(zhǎng)江沿岸。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室，責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市科技局、市人社局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局及市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)、宜昌高新區(qū)）
　　2、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照十八大關(guān)于“在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”精神，提前準(zhǔn)備、率先行動(dòng)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的方案，組織開(kāi)展“百千萬(wàn)”下基層活動(dòng)，即百名縣級(jí)干部聯(lián)百鎮(zhèn)、千名“第一書(shū)記”駐千村、萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)。突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，教育干部牢記根本宗旨。突出解決實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決一些黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等問(wèn)題。突出提高做好群眾工作能力，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，針對(duì)各部門、各層次黨員干部實(shí)際，提出相應(yīng)措施和要求。突出群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促黨員干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上密切聯(lián)系群眾。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市國(guó)資委、市教育局及市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)、宜昌高新區(qū)）
　　3、開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)2012年全市“三抓一促”活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)機(jī)關(guān)中繼續(xù)開(kāi)展以“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境、促跨越”為主要內(nèi)容的新一輪“三抓一促”活動(dòng)。深入開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)和群眾滿意機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，提升服務(wù)效能。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨員干部能力素質(zhì)，強(qiáng)化能力席位意識(shí)。落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。深化完善“一本三化”社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制，鞏固文明創(chuàng)建成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正把宜昌建成中西部地區(qū)投資者最向往、最受尊重、感覺(jué)最好的城市。（牽頭單位：市直機(jī)關(guān)工委，責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市行政服務(wù)中心管委辦、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)及市直相關(guān)單位）
　　4、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。鞏固“基層組織建設(shè)年”成果，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展基層“五星級(jí)服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建，整體推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)。按照“選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、管好、激活”的思路，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步拓展黨員群眾服務(wù)中心功能，深入推進(jìn)“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”建設(shè)。整合各類資源，加大投入力度，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。深化選派基層黨組織“第一書(shū)記”、“把支部會(huì)開(kāi)在群眾家”、“幫你”工作室、“我為群眾（職工）辦件事”、“志.能”激發(fā)關(guān)愛(ài)工程、“陽(yáng)光家園”等服務(wù)載體，健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市民政局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)及市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)、宜昌高新區(qū)）
　　四、活動(dòng)步驟
　　“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)從2013年2月中旬開(kāi)始，至2013年12月底結(jié)束，具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)步驟。
　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)（2月中旬至3月初）
　　全省“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)電視電話會(huì)議結(jié)束后，市委召開(kāi)“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，制定下發(fā)活動(dòng)方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。召開(kāi)市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立工作專班，明確責(zé)任分工。各項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位制定活動(dòng)子方案，并報(bào)“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在市內(nèi)各大媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。
　?。ǘ┩七M(jìn)實(shí)施（3月初至11月底）
　　不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，按照職責(zé)分工扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)。按照中央和省委關(guān)于深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合宜昌實(shí)際精心組織實(shí)施。扎實(shí)開(kāi)展市直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)，深化“五型”機(jī)關(guān)和群眾滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建。以貫徹落實(shí)省市基層黨建工作規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升（12月）
　　各級(jí)各部門認(rèn)真總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委成立“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)全市“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)的整體謀劃、工作推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、典型宣傳和檢查督辦。構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。各牽頭單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照活動(dòng)分工研究制定專項(xiàng)活動(dòng)方案，保證活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)資委、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。全市各級(jí)黨委（黨組）都要成立“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓，負(fù)總責(zé)。
　?。ǘ┙y(tǒng)籌結(jié)合，精心安排。各地各單位要把開(kāi)展“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)與推進(jìn)和服務(wù)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做好統(tǒng)籌文章。要緊密聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)制定方案，周密安排部署，扎實(shí)有效推進(jìn)。工青婦等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展富有特色的“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)，形成黨群共創(chuàng)的新局面。
　?。ㄈ┓诸愔笇?dǎo)，整體推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）在堅(jiān)持主題實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要針對(duì)不同地方、不同行業(yè)、不同層面的單位和對(duì)象，分別提出活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，充分運(yùn)用近年來(lái)主題實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加大督導(dǎo)力度。要把“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)作為縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和市直部門目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容，作為各級(jí)黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
　　（四）樹(shù)立典型，營(yíng)造氛圍。要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，重視培育和樹(shù)立基層先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的作用，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信等信息平臺(tái)，大力宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)、推介先進(jìn)典型，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

中共宜昌市委
宜昌市人民政府
2013年3月1日